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    南通市市区公南京出售活动房机械共租赁住房管理暂行办法

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      本办法所称紧缺类专业人才,是指按照国家、省、市、区人才计划引进并由市、区人才工作主管部门认定属于对南通经济和社会事业发展紧缺类专业的人才。

      第四条公共租赁住房保障可以通过实物配租、租赁补贴等方式实施。

      公共租赁住房实物配租,是指向符合条件的公共租赁住房保障对象提供住房,并按照规定标准收取租金。

      公共租赁住房租赁补贴,是指向符合条件的公共租赁住房保障对象发放货币补贴,由其按规定自行承租住房。

      第五条公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集,可以由政府投资,也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。

      公共租赁住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。

      第六条市住房保障和房产管理局是市区公共租赁住房的行政主管部门,负责组织市区公共租赁住房的规划、建设、管理、监督及市级财政投资建设的公共租赁住房的配租管理。

      区级住房保障部门负责区级财政投资公共租赁住房的需求申报统计、审核登记、轮候配租、建设监督、动态管理等工作,对产业园区管理机构、企业投资或其他机构投资建设公共租赁住房的建设、配租实施监督管理。

      民政部门负责财政投资公共租赁住房申请家庭的财产和收入审核工作。

      价格主管部门负责会同住房保障主管部门制定市区公共租赁住房租金标准。

      发展改革、财政、国土资源、规划、城乡建设、审计、税务、监察、公安、人力资源和社会保障、工会等相关部门和各区人民政府(管委会)按照各自职能,协同做好公共租赁住房的管理工作。

      各街道办事处应当安排专职或兼职工作人员,协助住房保障部门做好公共租赁住房的申请受理和资格初审工作。

      第七条公共租赁住房实行分级分类保障原则。

      (一)市级财政投资建设的公共租赁住房主要用于保障市区中等偏下收入住房困难家庭、市级部门和市直属单位引进的符合引进高层次紧缺类专业人才条件又没有享受住房保障的人才;

      (二)区级财政投资的公共租赁住房主要用于保障区引进的没有享受住房保障的紧缺类专业人才;

      (三)产业园区管理机构、企业投资或其他机构建设的公共租赁住房主要用于保障新就业职工和稳定就业的外来务工人员。

      第八条市、区人民政府应当建立公共租赁住房需求申报、审核、公示制度。

      第二章规划、建设与房源筹集

      第九条市住房保障部门应当会同市有关职能部门,编制市区公共租赁住房发展规划。

      市区公共租赁住房发展规划编制应当依据城市总体规划和土地利用总体规划,并纳入国民经济和社会发展规划。

      第十条公共租赁住房项目规划应当遵循合理布局、完善配套、有利生产、方便生活的原则。

      第十一条市住房保障部门应根据公共租赁住房发展规划,会同市有关部门、区政府(管委会)制定公共租赁住房年度实施计划,报市政府批准后公布实施。

      第十二条市国土资源部门会同市住房保障部门、区政府(管委会)根据公共租赁住房年度实施计划制订年度建设用地计划,并由市政府统一纳入年度土地储备计划、土地供应计划,所需指标单列,优先予以保障。

      列入保障性住房土地储备计划的用地,非经法定程序不得改变用地性质。

      第十三条公共租赁住房房源可以通过下列渠道筹集:

      (一)政府投资建设的公共租赁住房;

      (二)政府提供政策支持由各类产业园区管理机构、企业或其他机构投资配套建设的职工公寓和集体宿舍;

      (三)政府提供政策支持由企业投资建设或在住房开发项目中配建的公共租赁住房;

      (四)政府购买、租赁的住房;

      (五)退出或闲置的经济适用住房、保障性(限价)商品房等保障性住房和直管公房;

      (六)其他渠道筹集的住房。

      第十四条鼓励和支持产业园区管理机构、企业或其他机构投资、建设、运营和管理公共租赁住房。

      产业园区管理机构、企业或其他机构投资建设公共租赁住房应当按照政府批准的建设计划、规划方案和人员准入与退出、租金标准、租赁期限等要求进行建设和管理,接受政府相关部门的监督管理,具体办法由市住房保障主管部门会同相关区政府及有关部门另行制定。

      第十五条住房开发项目配建公共租赁住房,应当与项目同步规划、同步建设、同步交付使用,规划、住房保障、国土资源等相关职能部门按下列规定明确分工:

      (一)规划部门在土地出让前开展地块研究,确定规划指标;

      (二)住房保障部门根据规划指标在地块出让前将公共租赁住房的配建比例、面积、户型、建设标准、房屋移交等要求提供给国土资源部门作为土地出让中的特别规定;

      (三)国土资源部门将特别规定作为土地出让合同附件提供给建设单位,在土地出让时予以落实,房屋产权归政府。

      第十六条产业园区管理机构、企业或其他机构新建园区生活配套职工公寓和集体宿舍,相关职能部门按下列规定明确分工:

      (一)住房保障部门根据公共租赁住房建设单位的申请进行初审;

      (二)规划主管部门在规划设计条件中确定公共租赁住房性质及建设面积等指标;

      (三)国土资源主管部门按规定办理相关用地手续,在手续完备后,将相关批准文件抄送市住房保障主管部门及税务部门备案。

      第十七条新建的公共租赁住房应当遵循“安全、适用、经济、环保和满足基本居住需求”进行建设和装修,以小户型为主,单套建筑面积不得超过90平方米,配置基本生活设施,以满足租赁对象的基本生活需求,严格控制建设标准和工程造价。

      第十八条公共租赁住房建设资金按下列渠道筹集:

      (一)年度财政预算安排的专项建设资金;

      (二)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;

      (三)土地出让净收益中安排的不低于10%的廉租住房保障资金;

      (四)中央和省安排的专项补助资金;

      (五)公共租赁住房及配套设施租金收入;

      (六)通过投融资方式筹集的资金;

      (七)其他资金。

      第十九条公共租赁住房及其用地性质不得改变,公共租赁住房产权登记时应明确房屋用途和性质,不分户办理房产所有权证和土地使用权证。

      第二十条公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金,按照公共租赁住房建设价费优惠政策执行。公共租赁住房的建设和运营,按照国家有关规定享受税收优惠政策。

      享受政府扶持政策配建并纳入保障性住房统计的职工公寓和集体宿舍,水、电、燃气费按民用住宅收取。




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